会议开始后,几个部门的负责人依次发言,分析了当前的经济形势,指出了存在的困难和问题,提出了下一步工作的建议。
大家的看法大同小异,都认为经济下行压力很大,必须採取有力措施稳住增长、保住就业、守住底线。
但在“採取什么措施”这个问题上,分歧就出现了。
有人建议加大基础设施投资力度,通过政府投资拉动经济增长;
有人建议实施更加积极的財政政策和宽鬆的货幣政策,向市场注入流动性;
有人建议放鬆房地產调控,刺激住房消费;
有人建议给企业大规模减税降费,减轻企业负担。
这些建议各有道理,各有依据,各有支持者,但林惟民注意到,这些建议有一个共同的特点,就是都倾向於用“刺激”的办法来应对下行压力,希望通过短期的、大规模的、强有力的政策干预,把经济增速拉回到合理区间。
他没有急著表態,端起水杯喝了一口,目光落在桌面上,像是在看什么又像是什么都没看。
轮到林惟民发言的时候,会场里安静了下来。
“同志们,刚才听了大家的发言,我很受启发。
大家提出的建议都有道理,都有依据,都是为了应对当前经济下行压力、稳住经济基本盘、保障和改善民生。
但在討论『怎么办』之前,我们是不是应该先想清楚一个问题,我们面临的经济下行压力,是周期性的还是结构性的?是短期的还是长期的?
是外部因素主导的还是內部因素主导的?
这个问题不想清楚,我们的应对措施就可能南辕北辙,不仅解决不了问题,还可能埋下更大的隱患、製造更多的麻烦、积累更深的矛盾。”
他停了一下,端起水杯喝了一口。
水不烫不凉,刚好入口。
他把水杯放下,继续说下去。
“从目前掌握的数据和情况来看,当前经济下行压力的成因是复杂的、多元的、叠加的,既有周期性因素,也有结构性因素;
既有短期因素,也有长期因素;
既有外部因素,也有內部因素。
但最根本的、最核心的、起决定性作用的,是结构性因素。
我们的经济正处在从高速增长向高质量发展转变的关键时期,旧的增长动力在消退,新的增长动力在成长,新与旧之间的转换不可能一帆风顺,必然会经歷阵痛、波动、曲折、顛簸。
这种阵痛,不是靠短期的刺激政策能够消除的,也不是靠大水漫灌式的货幣放水能够缓解的,更不是靠放鬆房地產调控、重走老路能够迴避的。
它只能通过深化改革、扩大开放、推动创新、优化结构来化解,只能靠时间、靠耐心、靠定力来消化,只能在坚持高质量发展方向不动摇的前提下,一边承受阵痛,一边培育新动能,一边消化老问题,一边迎接新挑战。”
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他用手指在桌上轻轻叩了一下,那一下不重,但在安静的会议室里听得清清楚楚。
“短期刺激,就像给病人打强心针。
病人心臟骤停了,不打强心针就会死,必须打,而且要快、要准、要狠。
但如果病人不是心臟骤停,只是血压有点高、血脂有点稠、血糖有点不稳定,你给他打强心针,不仅没用,还会把他的心臟打坏、把他的血管打爆、把他的身体打垮。
我们现在的情况,不是心臟骤停,是换发动机。
旧发动机在减速,新发动机还没完全启动,车子在顛簸,速度在下降,但方向是对的,轨道是正的,驾驶员是清醒的。
这时候我们要做的,不是猛踩油门,不是猛打方向盘,不是猛拉手剎,而是稳住方向盘,控制好油门,保持好速度,让新旧发动机平稳交接,让车子平稳过渡,让乘客平稳到达目的地。”
他把水杯端起来又喝了一口,然后放下目光扫过在座的人。
“我不是反对一切刺激政策。
在必要的时候,在关键的时刻,在重点领域和薄弱环节,適度的、精准的、有针对性的政策干预是必要的,也是有效的。
但我反对的是大水漫灌式的、不加区分地、不计后果的强刺激。
因为大水漫灌式的刺激,短期內可能会把经济增速拉上去,但这种增长是不可持续的,是会留下严重后遗症的。
它会扭曲资源配置,会推高资產价格,会加重债务负担,会挤压改革空间,会延缓结构调整,会让我们在错误的道路上越走越远、越陷越深、越滑越快。
等到泡沫破裂的那一天,等到债务爆雷的那一刻,等到危机爆发的那一时,我们再想回头,就来不及了,再想转身,就转不动了,再想补救,就补不上了。”
他从口袋里掏出一个小小的计算器,那不是他平时开会用的东西,是他特意带上的。
他按了几下,念出一串数字,是过去十几年几次大的刺激政策带来的债务增长情况。
那些数字像一根根针,扎进了在座每一个人的心里。
不是他不让大家好过,是那些数字太沉重了,沉重到如果再不引起重视,下一代人就要替我们还债,下下一代人还要替我们还债,甚至下下下一代人都无法摆脱债务的阴影。
欠债是要还的,不是不还,是时候未到;
不是不报,是时候未到。
时候到了,该还的都要还,该报的都要报,谁也跑不掉,谁也躲不开,谁也替不了谁。
“我不是说不要发展,更不是说不要增长。
发展是硬道理,增长是基础。
没有增长,就业就稳不住,收入就上不去,民生就保不了。
但我们要的是什么样的增长?
是高质量的、有效益的、可持续的、有温度的增长,不是低水平的、高代价的、不可持续的、没有温度的增长。
高质量的增长,靠的是改革,靠的是创新,靠的是开放,靠的是结构调整,靠的是要素升级,靠的是全要素生產率的提高,而不是靠货幣放水、靠债务堆积、靠资產泡沫、靠重复建设、靠低水平扩张。
这条路走起来不容易,走起来不轻鬆,走起来不痛快,但这是一条正確的路,是一条通向未来的路,是一条不会让我们的子孙后代骂娘的路。”
第499章 高质量靠的是什么。
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