第二天一早，沙瑞金就让人把汉江那边的方案调过来，在办公室看了一个上午。
    方案做得很扎实，厚厚的一摞，有文字材料，有规划图纸，有数据报表。
    他看得很仔细，每一个数字都要核对，每一条措施都要推敲，每一个节点都要確认。
    看完之后他给高育良打了个电话，两个人又商量了很久，从上午一直聊到中午。
    他拿出林惟民留下的那个笔记本，翻到折角的那一页，那上面有一行用铅笔写的小字——“不搞花架子，不搞短期行为，不搞形象工程，要把示范区建成真正的样板间，要让老百姓在一体化中有实实在在的获得感。”
    他把那行字看了又看，然后拿起笔，在下面加了一行字——“站好岗，接好棒，跑好这一程。”
    八月底，两省联席会议在清江边上的一个小镇召开。
    小镇不大，在两省交界处，以前是个没什么存在感的地方，这些年因为一体化示范区的建设，渐渐热闹起来了。
    镇上的干部们很早就开始准备，把镇政府的会议室打扫得乾乾净净，门口掛上了欢迎的横幅，路两边插上了彩旗。来参会的人不少，有两省的发改委主任、交通厅长、环保厅长、工信厅长，还有相关市县的负责人，坐了满满一屋子。沙瑞金和高育良並肩坐在主席台上，两个人面前各放著一只白色的陶瓷茶杯，杯盖斜搭在杯口上，热气从缝隙里裊裊地升起来。
    沙瑞金先发言。
    他站起来走到发言席前，没有拿稿子，目光在台下扫了一圈，那目光不急不慢的，像是在跟每一个人打招呼。
    “同志们，两省一体化示范区获得国家批覆，是中央对两省过去几年工作的肯定，也是中央对两省未来发展的期望。示范区不是掛在墙上的牌子，是落在实处的行动。
    我们要把示范区建成產业协同的样板、生態共保的样板、民生共享的样板、制度创新的样板。
    这四句话，不是喊在嘴上的口號，是我们要一条一条落实、一件一件办成、一年一年推进的硬任务。”
    高育良接著发言，他的声音比沙瑞金低一些，但每一个字都咬得很清楚。
    他把示范区的规划范围、建设目標、重点任务、实施路径、保障措施一一作了说明。
    他说示范区要打破行政壁垒，推动要素自由流动；
    要优化產业布局，促进区域协同发展；
    要加强生態共保，建设绿色美丽家园；
    要推进公共服务共建共享，让老百姓在一体化中有更多实实在在的获得感。
    下午的分组討论，气氛比上午热烈多了。
    两省的发改委主任坐在一个组里，为了一个项目的选址爭得面红耳赤。
    沙瑞金没有阻止他们，他端著茶杯在旁边听著，偶尔插一句话。
    他知道这种爭论不是坏事，有爭论才有共识，有分歧才有磨合，有磨合才有默契。
    以前两省的干部坐到一起，要么是不说话，要么是说客套话，要么是说半天也说不拢。
    现在能吵了，能爭了，能把问题摆到桌面上来说了，这是一种进步，是一种信任的体现，是一种可以敞开了谈、敞开了爭、敞开了解决问题的表现。
    “不破行政隶属、打破行政边界”，这句话不是说说而已，是要落在制度里、落在机制里、落在每一个项目里的。
    制度创新的核心，是让市场在资源配置中起决定性作用，同时更好发挥政府作用。
    两省要在规划管理、土地管理、投资管理、要素流动、財税分享、公共服务、生態保护等领域，探索建立一套跨行政区域的一体化发展新机制。
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    这套机制建成了，不仅对两省的发展有利，对全国其他地区的区域一体化发展也有示范意义、借鑑价值、推广可能。
    傍晚时分，联席会议闭幕了。
    沙瑞金和高育良並肩站在镇政府门口的台阶上，看著夕阳把远处的清江染成一片金红。
    江面上有几只渔船正在收网，渔网被夕阳照得透亮，像是用金子织成的。
    远处，城际铁路的大桥上，一列白色的动车组正从汉东方向驶向汉江，车厢的窗户在阳光里闪著光，从清江上呼啸而过。
    “沙书记，这条路，走对了。”
    高育良说这话的时候，声音不高，但很篤定。
    沙瑞金看著那条在夕阳里闪闪发光的清江，目光顺著江水一直延伸到很远的地方。
    “走对了就接著走。
    方向对了，慢一点没关係。
    把根基打牢，把制度建好，把人带好。
    十年后、二十年后，这片土地会是什么样子，你能想像吗？”
    高育良想了想，嘴角微微上扬。
    “能。比现在更好。
    清江会更清，两岸会更美，老百姓的日子会更红火。”
    沙瑞金从他手里把那份方案接过去，翻开最后一页，那里有一行手写的字，是林惟民留下的——“站在江边看汉东，跳出汉东看汉东，放眼全国看汉东。
    格局要大，眼光要远，步子要稳，一张蓝图绘到底。”
    他把那行字指给高育良看，高育良凑过来看了，没有说话。
    远处的夕阳正慢慢地沉下去，把天边染成了一片橘红，那片橘红映在江面上，映在两个人的脸上，映在他们即將共同书写的新的篇章里。
    九月的第一个星期，两省一体化示范区的牌子正式掛在了清江大桥的桥头。
    那天天气出奇的好，天空蓝得乾净，没有一丝云，阳光把新做好的不锈钢牌匾照得闪闪发亮。
    牌子上刻著“汉东汉江跨省一体化示范区”几个大字，下面是两省人民政府的落款，红字，庄重而醒目。
    沙瑞金和高育良並肩站在牌子前面，两边的干部围成一个大半圆，闪光灯噼里啪啦地响了一阵，把这一刻定格成了歷史。
    揭牌的仪式不长，沙瑞金讲了不到十分钟。
    他没有拿稿子，就站在那块新牌子旁边，面对著镜头和那些熟悉的面孔。
    他说了示范区建设的意义，说了两省这几年合作的成果，说了下一步的重点任务。
    他没有迴避困难，没有夸大成绩，没有许下不切实际的承诺，说的都是实打实的、能落地的东西。
    他最后说到林惟民的时候，声音微微顿了一下，目光朝汉东的方向望了一眼，像是在跟一个远行的人匯报。
    “这块牌子，是林惟民同志在的时候就开始爭取的，现在批下来了，牌子也掛上了。
    林惟民同志虽然已经离开汉东了，但他为一体化打下的基础、开创的局面、留下的精神，会一直激励著我们继续往前走。”
    高育良站在旁边没有说话，目光落在那块新牌子上，眼神有些复杂。
    他和林惟民共事多年，从最初的试探性接触到后来的深度合作，从两省联席会议上的据理力爭到私下里一起在蔡老板的小饭馆里喝酸菜鱼汤聊家常，这些画面一幕一幕地在脑子里闪过，快得抓不住，又慢得熬人。
    揭牌仪式结束后，他握著沙瑞金的手，握了很久才鬆开。
    示范区掛牌的消息在两省迅速传开。
    媒体的报导铺天盖地，从省报的头版到网络媒体的头条，从电视新闻到微信公眾號，到处都是这块新牌子和那两省领导握手的照片。
    两省的干部群里更是炸开了锅，有人转发新闻连结，有人点讚评论，有人激动得语无伦次，有人已经开始盘算自己所在的部门能从示范区建设中分到多少红利。
    兴奋归兴奋，激动归激动，真正的挑战还在后面。
    示范区不是掛块牌子就能自动运转的机器，不是开个发布会就能万事大吉的项目，不是签几个协议就能高枕无忧的合作。
    它需要两省的干部沉下心来，一件一件地抓落实，一个一个地破难题，一年一年地见成效。
    九月中旬，示范区建设的第一个硬骨头就来了。
    清江上游有一个跨省的重大基础设施项目，涉及到汉东和汉江两个县的协调配合。
    项目本身並不复杂，是一条连接两省的高速公路延伸线，全长不到二十公里，但卡在征地拆迁这个环节上，两个县的进度严重不同步。
    汉东这边已经签了百分之九十，剩下的几户正在做最后的动员工作；
    汉江那边却只签了不到一半，老百姓对补偿標准不满意，对安置方案有疑虑，对未来的生活心里没底。
    施工队已经进场了，机器停在那里，工人閒著，每一天都在烧钱。
    汉东这边的县委书记急得嘴角起泡，一天好几个电话往省里打；
    汉江那边的县委书记压力也大得睡不著觉，半夜一两点还在村里做工作，嗓子哑得说不出话。