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    金陵城，永乐门內，国会大厦朱柱嵯峨，飞檐翘角，正午烈日映得琉璃瓦片如海面粼光。议事堂中，群臣高坐，气氛却异常沉沉。
    方梦华亲临听政，身著素色官服，面容平静如湖，內心却已有预感。
    今日所议，乃《岭南垦殖开发条例》——大明国有史以来，第一次正式將国家战略重心南移，开发新併入版图的三广（广南东路、广南西路和交趾十二州新建的广南南路）地区。
    方梦华缓缓扫视议场，心中嘆道：“淮南诸议员必不甘心。”
    果不其然，议案甫一宣读，承州眾议员韩起身先发难，拱手冷声道：“首相，元老诸公。淮南自开国以来，血战金人，尸骨盈野。去年北伐，收復故地，然百废待兴，户口凋零，田畴荒芜。今国家竟弃我如敝屣，独厚岭南！岭南地瘴气蒸，人烟稀少，何德何能，得享先举？”
    韩起话音一落，堂下淮南眾议员纷纷拍案，群情激愤。
    而岭南代表、几十位新晋的三广议员却沉默以对，神色或冷或嘲。
    元老院中，几位老资格贵胄轻嘆，明知这股怨气非一日之寒，实则早埋下祸根。
    淮南本是大明恢復中原的门户，人口因金兵南下时大肆掳掠而凋敝，虽去年自金国议和归还了六十万北人，但那些人多是剃过辫子、曾为奴隶的冀东、鲁西之民，夹杂异音异貌，本地人视之如洪水猛兽。
    “淮南新民”被排挤在田亩之外，只能作佃户、僱工，社会矛盾日深。
    而如今，朝廷竟將巨额银粮倾斜岭南。对淮南士绅、百姓而言，无异於雪上加霜。
    “天下归心乎？不见得，天下怨气，已成山洪！”
    即便如此，《岭南垦殖开发条例》在元老院和三广地区眾议员支持下仍勉强通过。
    方梦华在签字时，笔锋微顿，心知今日之后，淮南必有大变。
    果然不过半月，风声骤起。
    舒州、寿春、和州一带，夜间私聚者渐多；泗州、盱眙、滁州、巢湖，盗贼四起，暗標“兴復”旗號；更有甚者，怀远、潁上之间，冒出一支自號“真宋义军”的贼军，打著恢復大宋旧社稷的旗帜，招募流亡，横行乡间。
    而这一切骚动，背后都有金国细作在暗中推波助澜。
    自从金明停战之后，完顏宗翰便命暗探潜伏江淮，密植势力，静待今日。
    更有传言——“大金已许诺，只要淮南起兵反明，便可趁势再度册立淮南新王，一如刘豫、刘光世。”
    金陵兵部会议室內，密奏如雪飞至。
    一名衣甲未解、满身风尘的信使跪地高呼：“启稟首相，大事不好——舒州、寿春、滁州数十县同日暴动，流寇聚眾数万，杀吏破仓，已攻占数州县！贼首自称『义兴王』，传檄四方，號召天下反明！”
    方梦华闻报，脸色微变。
    她立於窗前，望著金陵城外连绵春雨，心中冷然：“淮南这把火，终於烧起来了……”
    她低声道：“传令陆行儿、管仲孙、陈箍桶，即刻整军渡江，以安淮南。凡叛乱之地，斩首贼首，安抚百姓。而背后挑拨者——金人——也该给他们一点教训了。”
    雨声萧萧，国运之战，悄然启幕。
    舒州城外，烟尘蔽日。
    原本沃野千里的皖北平原，此刻却遍地烽火，民户弃农逃亡，城堡村寨纷纷闭门自守。
    叛军义旗高举，声势浩大，每过一地，强征壮丁，强取財粮，百姓哀嚎，州县官员或逃或降。
    怀远、潁上、泗州一带的流寇首领，自號“义兴王”，四处宣称：“方梦华牝鸡司晨，女主误国，大明名存实亡！我等兴义师，復我大宋！”
    短短半个月，聚眾已逾三十万，虽大多是乌合之眾，却足以乱天下人心。
    金陵。兵部作战厅內，气氛凝重。
    石生、陆行儿、俞道安、管仲孙、繆威等將领齐集，手执檄文军报。
    方梦华坐於正中，披甲执笏，眼神如冰，沉声开口：“淮南之乱，非一时之灾，乃民变与敌谋交织之祸。若只以兵剿，民心愈离；若只以言抚，贼势愈炽。须文武並用，霹雳手段，方可定乱。”
    眾將肃然。
    方梦华以玉笏轻点桌案，布下三策：
    其一，分兵连营，截断叛军四面。陆行儿为大帅，统中军四万，主攻怀远、泗州，击溃义兴王主力。繆威领水师沿淮河而上，断其后路，防止叛军北逃金境。俞道安率偏师，从滁阳、巢湖南面夹击，扫清外围贼寇。
    其二，文武並进，安抚与威慑並施。以赦令招抚，凡自首者，免罪归农；抗命者，斩首示眾。凡为金人策动作乱者，一律全族流放吕宋，扬威天下。
    其三，釜底抽薪，整顿淮南土地与户籍。颁布新法，重新丈量土地，保护淮南新归民户口，打破旧士绅垄断。设官开仓賑济，稳定流民，瓦解叛军根基。
    布置既定，管仲孙抱拳请命，道：“末將请率铁骑，三旬內擒贼首，扫荡淮南，立功赎国！”
    繆威笑道：“水战路战，皆在末將手中！保管让这群贼寇，有来无回！”
    方梦华微微一笑，起身肃立，朗声道：“天下之乱，贪残之贼，乘国有隙而起；而我大明之兵，当以雷霆万钧之势荡平之！一月之內，淮南必復！”
    与此同时，远在金国中京大定府內，完顏宗翰接到细作急报，听闻淮南已乱，冷笑连连。
    “方梦华……妳纵有万般机变，终是捂不住四海之火！”
    然而，他还未笑完，一道更急更重的密信便已送至案头——辽东草原上，耶律大石联合蒙古军、韃靼军，已再度攻破金国边寨，逼近北京临潢府，劫走数十万契丹奴隶！
    完顏宗翰大惊变色——淮南虽乱，可金国自身，怕也顾不得南顾了！
    风雨將至，乱世烽烟起。淮南之地，將迎来一场血与火的洗礼！
    金陵国会大堂。晨钟甫鸣，方梦华已披素纱朝服，立於高座，眸光如电，俯瞰眾代表。
    闻人杰先行出列，奏道：“淮南连日告急，流寇蜂起。陆行儿、俞道安等已奏请增援，望兵部速发大军平叛！”
    群元老附议，殿上譁然。
    方梦华却轻轻举手，止住群议，沉声开口：“军不过万，不足以救大局；调兵四起，则天下皆危。本座欲问汝等：可知淮南民变之本？”
    眾臣默然。顾昌出班，拱手奏道：“民怨鬱积，新归民户遭旧族欺凌，又失土地，故易受贼煽。”
    方梦华微微一笑，缓缓点头。
    “正是。民变者，非皆逆贼也。民心所背，盖因官怠政弛，士族侵田，豪强横暴。今日之乱，不可单以刀兵压服，须先定民心，乃可定江山。”
    言罢，她自袖中取出一卷檄文，朗声宣读：“大明以天命行化，今日特赦淮南流民，凡投诚归农者，悉数既往不咎；凡揭竿谋叛、劫掠乡里者，必诛首恶，流放九族！设『流民安置司』，重编户籍，丈量田亩，授地安居。敢欺压归民者，士族皆削爵籍，没收田產，充作賑粮！敢窝藏叛贼者，与叛同罪！”
    此詔一出，满朝震动。
    不待眾臣回神，方梦华又一道急令：命管仲孙、俞道安各率三千精骑，分兵断贼粮道。命陆行儿、霍成富镇守江淮水陆要衝，固守城池，勿轻出。命闻人杰亲赴淮南，设六大賑济所，开仓賑粮，安置归降流民。命监察御史徙驻寿州、泗州，暗中巡查地方豪绅与县官，有贪暴者即地正法。
    最后，她淡淡道：“俞道安、管仲孙听令：三旬之內，荡平叛乱；四旬之內，復淮南农桑。若有迟误，罪无可赦！”
    方梦华知，一味屠杀，只会激起更多怨恨。
    她要以雷霆之威震慑人心，以宽仁之德笼络人心；再以土地、粮食为纽带，把流民牢牢绑在明国大旗下。
    而对暗中煽动民变的金国细作，她已悄然布下杀局——“青衣卫”，已化妆潜入各地叛军之中，假意响应，暗中分裂、诱杀贼首。
    同时，大明国会已通过法案：淮南新归民户，一律赋予开拓权，三年免租赋，五年內不得被买卖驱逐！
    此举，直刺旧有士绅之骨髓，必引来哀號连连。
    但方梦华只冷然一笑：“天下兴亡，匹夫有责；国之兴衰，士族亦不可独享！”
    数日后，包完至寿州，开坛设賑，悬榜安抚，宣布朝廷赦命。
    流寇大营內，眾叛军惊疑不定。
    有胆小者先自缚赴降，见賑粮如山、田亩分发，不禁泪流满面，高呼：“大明开恩，吾等愿归！”
    风向一变，流寇顿时自乱阵脚，互相猜忌。
    各地小股叛军纷纷崩溃，大股义兴王亦气馁大减。
    管仲孙乘机夜袭怀远，生擒义兴王。
    俞道安奔袭泗州，剿灭贼军余部。
    短短四十五日，淮南平定！
    方梦华知道，这只是开始。
    平定叛乱容易，真正让民心归附，重建淮南繁荣，还需十年寒暑，寸寸耕耘。
    但今日，她已迈出了第一步。