宣和七年三月，汴京，宣和殿外的长街上依旧车水马龙，市井繁忙，然內阁大臣们的心情却与这表面繁荣截然不同。蔡攸急匆匆地走过殿廊，眉头深锁，心事重重。宫內的烛火在明暗之间摇曳，投射出他焦急的神情。他方才接到了张邦昌递上的奏摺——报告中提到的“魔教”正在河北与京东地区大规模招募流民，甚至吸引了数以十万计的百姓出海。而这些百姓去的地方，正是朝廷此前视为荒蛮之地的海外岛屿。
    “怎么可能？魔教真有这等手段，能在短短一年时间里吸引到上百万的人口？”蔡攸心中不禁暗暗自问。
    殿內，蔡攸缓步走到王黼面前，沉声道：“王相，方才张邦昌呈上的奏摺你也看了。河北、京东、淮北，流民纷纷远走海外，照此下去，朝廷如何安民？”
    王黼捋了捋鬍鬚，面色凝重，隨手將手中的奏摺合起放在桌案上。他抬头看向蔡攸，声音低沉：“这事儿恐怕没那么简单。过去我们一直以为这些流民不过是去荒岛求个生路，但如今看来，那些岛屿不仅能容纳数十万人，甚至还能让他们养家餬口，过上安定日子。”
    蔡攸心底的疑虑愈发深重，便说道：“既然如此，我们必须重新评估这些岛屿的价值。听闻耽罗岛、虾夷岛、小琉球岛如今都已成为方梦华的据点，她不仅在招募流民，还设法將这些地方发展成有组织、有秩序的领地。”
    王黼点头，神色愈发严肃，“我也有此意。只是这件事並非我等能独自处理，朝廷必须重新审视方梦华及其势力。她所控制的那些岛屿，不再是之前我们所轻视的『蛮荒之地』。”
    蔡攸沉默片刻，目光转向窗外。汴京的天色渐暗，城中的繁华映照在他的眼前，但这些喧囂与朝廷目前面临的困境显得如此遥远。蔡攸知道，自己已经无力单独应对方梦华日益壮大的海外势力了。
    “此事不能拖延。”蔡攸终究还是下定了决心，“我要请父亲出山，请他为朝廷指点迷津。”
    王黼眉头微蹙，却也深知老狐狸蔡京的智慧仍是朝廷所不可或缺的。他缓缓点头道：“如今局势复杂多变，蔡老若能再次出山，或许能为我朝稳住局势。”
    当天夜里，蔡攸便派人火速前往蔡京隱居之处，將朝廷面临的窘境告知其父。
    这位曾经执掌朝政的老臣如今鬚髮斑白，步履稍显缓慢，但眼神中仍透著当年那股不容置疑的威严与深思熟虑的智慧。
    蔡京进入宣和殿时，蔡攸已经在殿內等候多时。见到父亲进来，蔡攸赶忙起身迎接，行礼道：“父亲，朝廷局势危急，孩儿无能，只得请您再次出山。”
    蔡京淡然一笑，摆了摆手，示意蔡攸坐下。隨即，他在正座落定，抬眼看向站在一旁的王黼，开门见山道：“老夫已听说海外流民之事，不知你们对此如何打算？”
    王黼神色凝重，站起身拱手答道：“蔡老，方妖女招募流民，发展海外岛屿，短短时间內便让上百万人口流失。我们以为，那些岛屿不过是荒地，但如今看来，那里竟然能养活如此多的百姓。这不仅仅是流民的问题，更关乎朝廷对这些领地的统治力。请蔡老指点迷津，如何处理此事？”
    蔡京沉思片刻，问道：“你们是否调查过那些岛屿的实际情况？知晓其富饶程度？”
    蔡攸摇了摇头，嘆道：“父亲，正是因为我们对这些岛屿了解有限，才会至此局面。过去我们总认为海外不过是荒凉蛮夷之地，连朝廷都没有真正重视过。如今方梦华控制了耽罗、虾夷、小琉球，甚至让这些地方成为了她的根基。”
    蔡京微微眯起眼睛，露出一丝沉重的神情。他缓缓道：“看似荒凉的土地，往往蕴含著潜在的財富。若是方妖女真能在这些岛屿上建立起自给自足的体系，那她的威胁已不止於流民。我们必须儘快摸清这些地方的真实情况，否则大宋失去的，远不止这上百万的人口。”
    蔡攸见父亲如此表態，忙说道：“父亲说得极是。孩儿正准备派出密探，前往那些岛屿详细调查，尤其是『北海道』和『冲绳』的情况。”
    蔡京点了点头，接著说道：“不仅要探查他们的土地与资源，更要看清楚方妖女如何治理这些地方。她能在一年內吸引上百万流民，显然並非单靠武力，而是靠著一套高效的治理模式。我们不能再坐视不理，否则局面將更加不利。”
    蔡攸点头称是，王黼也深以为然。此刻，大宋朝廷的高层终於意识到，方梦华不仅仅是一个海外的异军突起者，而是一个正在动摇大宋根基的强大对手。
    翌日早朝，天色尚未明亮，殿內已然集结了眾多大臣。今日的朝堂气氛格外凝重，各地紧急奏报堆积如山，尤其是来自河北、京东、淮北的流民问题，已在朝廷內外引起轩然大波。
    正值农耕之季，却有成千上万的流民背井离乡，前往海外岛屿。朝廷虽已下令收紧各地徭役，试图挽回局面，然而“北海商行”招募流民出海的消息却如野火般蔓延，无法遏制。此时的朝堂上，文武百官神情凝重，眼神不时闪烁，显然都在等待一个决定性的方案。
    王黼立於殿中央，率先发言：“陛下，方妖女一党蛊惑我大宋百姓，招募流民至海外，近一年时间已有上百万流民被诱导离开。特別是河北、京东、淮北三地，百姓纷纷拋下田地，甚至有农民在春耕时分也选择逃往北海之地。如今的局势若再不採取措施，恐怕后患无穷！”
    此言一出，殿中立刻传来一片低语。许多大臣互相交换目光，显然都意识到问题的严重性。王黼继续说道：“尤其是京东淮南的十三万大军已在谭公公的號令下集结，准备攻打怀仁县，试图阻止流民出海。这一战若打响，恐怕影响甚广，不仅是北海商行，连京东、淮北的百姓也会被波及。”
    高俅站在一旁，脸色铁青，沉声道：“流民问题已成大患，方妖女之所以能够吸引如此多的人，必是因她承诺了丰厚的土地和安定的生活。这种蛊惑人心的手段不可小覷，若不加以遏制，恐怕大宋內地將继续失去劳动力，民心动摇，国力更是日益衰弱。”
    蔡京此时站出，语气缓慢却沉稳：“陛下，老臣以为，当下局势不仅仅是流民外逃的问题。我们失去了对这些人口的控制，表面上看似流民问题，实则是治国根基的动摇。方妖女之所以能够吸引大批百姓前往，显然她的治理方式具有强大的吸引力。我们必须正视她的存在，不可再轻视。”
    赵佶坐於龙椅之上，眉头紧锁。他深知人口外逃已然成为国难，而怀仁县的局势更是牵动著整个京东淮南地区的命脉。朝廷虽已派出大將谭稹率领两路厢军前往，但內心仍存隱忧——倘若军队失利，局势將更加不可收拾。
    赵佶微微抬手，示意蔡京继续发言。
    蔡京看了看左右，接著道：“如今最为紧要的，是两件事。其一，我们需要即刻遏制北海商行在內地的活动，尤其是河北、京东、淮北三地的流民招募，必须立刻中止。谭公公的大军行动固然是一策，但也不可贸然大动干戈，以免激化民心。”
    他说到此处，停顿片刻，眼神冷静，继续道：“其二，方妖女所控制的海外岛屿，既然能容纳如此多的人口，足以说明其背后拥有庞大的资源和治理能力。朝廷必须派出可靠的使者，详细调查她的领地状况。倘若这些地方果真富饶，朝廷或应重新考虑与她的关係，不能再一味敌对。”
    王黼立刻反驳道：“蔡老，方妖女背反朝廷，蛊惑民心，何以还能与之和谈？她若非朝廷敌人，何至於令我大宋流失如此多人口？！”
    蔡京不为所动，依旧冷静道：“方妖女是否敌人，取决於她对朝廷的態度。我们对她知之甚少，若贸然行动，恐怕局势更为不利。况且，目前的当务之急是稳定河北和京东的局势，確保內地不再大规模失控。若能与方妖女达成某种默契，或许可避免內外两线作战。”
    而张邦昌的奏疏提到了河北、京东、淮北等地流民的招募问题，特別是其中最为震撼的內容——每户流民被许诺的百亩良田的地契。这个消息让原本已经对流民问题焦虑的朝廷官员更加不安。谭稹抓获的几名从济州岛返乡的刁民也证实，这些地契並非虚言。返乡农民详细描述了东海外岛的富饶，那些广袤的田地，丰收的农作物，和相对和平稳定的生活，都让人难以抗拒。
    王黼忍不住皱起眉头：“百亩良田！陛下，若果真如此，方妖女治下的土地究竟有多广？这等富饶之地，恐怕不比高丽逊色！”
    此时，蔡攸也在旁頷首，语气略带不安：“百亩良田相许，短短一年时间便已拐走上百万流民。方妖女手中控制的土地，恐怕远超我们之前的估计。如此庞大的地盘，必然超过了上亿亩良田。臣听闻北海道、小琉球、耽罗、昌国、郁洲等岛已是她的领土，若这些地方果真能如此富饶，方妖女掌握的土地恐怕已不亚於一国！”
    蔡京依然冷静，目光沉沉：“此事確实令人深思。一个能轻易养活上百万流民的政权，绝非简单的蛮夷之地。我们之前对方妖女的判断，实在太过轻率。她不仅有军事力量，更有富足的土地，甚至同文同种。这比辽国、金国更为棘手，因为她懂得我大宋的政体，懂得民心所向。”
    蔡京的这一番话，深深刺中了朝堂內外的隱忧。若是一个富饶、同文同种的强大政权崛起於海外，方梦华治下的国度不仅仅是一个蛮夷政权，更可能成为大宋最大的威胁。她对中原文化的理解，以及对流民的吸引，意味著她不仅能动摇大宋的根基，还能在未来成为与大宋匹敌的对手。
    赵佶的面色愈发阴沉。他缓缓道：“依爱卿之见，方梦华治下，能养活如此眾多的百姓，这片土地到底有多广？”
    蔡京略作思索，郑重地答道：“若按照目前逃离到海外的流民数量来估算，方妖女治下至少有上亿亩良田。如此庞大的土地，恐怕不亚於高丽。並且，从流民回来的证词来看，那片土地不仅肥沃，而且政令畅通、安定有序。若再任由她发展下去，恐怕对大宋威胁极大。金国虽强，但毕竟外族。她则与我同文同种，百姓一旦心向她处，局势將难以控制。”
    朝堂上诸臣无不变色。一个拥有上亿亩良田的海外国度，若由方梦华掌握，其潜在的威胁无疑巨大。尤其是这个政权並非蛮夷，而是同样属於中原文化圈，熟知大宋的优劣之处。这让所有大臣心中都蒙上了一层阴影。
    王黼此时已完全意识到问题的严重性，冷冷说道：“方妖女手握如此多的土地，且通过招募流民不断壮大，她的势力已经不可小覷。臣认为，当务之急是立即加强对京东、淮北、河北各地的防守，断绝流民外逃。同时，必须派遣大军，剿灭怀仁县的叛乱，不能让流民继续流向海外。”
    赵佶在龙椅上沉默了片刻，眼神扫过满殿的文武百官，最终点了点头：“王相之言有理。传朕旨意，即刻加强京东、淮北、河北三地的流民管控，禁止任何人擅自出海。同时，命谭稹大帅继续平定怀仁县，但要以稳妥为主，切勿激化民乱。另外，命户部商议，如何减轻这些地区的赋税和徭役，以安抚地方百姓。”
    他顿了顿，又补充道：“至於方梦华，派遣使者和密探前往北海道，调查她的真实情况。朕需了解她手中的土地究竟如何富饶，未来是否真如你们所言，能对大宋构成如此威胁。”
    这一番指示，迅速传遍朝堂內外。方梦华治下的富饶土地，以及她所招募的百万流民，已让宋廷上下意识到，眼前的威胁比预想的更加深远。而从这一刻起，宋朝对方梦华的態度，也从单纯的敌视，转变为既防备又必须深入了解的复杂局面。
    大宋与方梦华治下的势力，从此开始了一场潜在的较量，而这场较量的结果，將深刻影响北宋与海外势力之间的格局。