文华殿的灯火，夜復一夜地亮著。制定典章的进程，如同一条匯聚了无数涓涓细流的河床，在爭执、妥协、灵光一现与反覆推敲中，艰难而坚定地向前延伸。参与其间的，已不仅仅是贾文与林婉儿。隨著议题的深入和细化，越来越多的部院主官、资深官吏、乃至被特意徵召入朝的博学宿儒、致仕能臣，都被捲入这场关乎帝国百年基业的宏大“建制”工程之中。每日，文华殿及相邻的几处偏殿都人声隱隱，爭论不休，空气中瀰漫著墨香、茶气与一种近乎亢奋的专注。
    官制的草案最先有了相对清晰的轮廓。在陈星“承古革新、求实平衡”的总原则下，贾文、林婉儿会同吏部、中书省官员，几经易稿，最终拿出了《启明官制总纲》的初版。核心仍是三省六部制，但做了诸多调整：
    中书省掌出令，门下省掌封驳，尚书省掌执行，三省长官因位高权重，暂不实授，而以“同中书门下三品”或“参知政事”等加衔赋予核心重臣宰相实权，便於皇帝掌控，也留有灵活性。
    尚书省下辖吏、户、礼、兵、刑、工六部，职权大体沿袭，但细化了各司其职，並新设了诸如“劝课农桑司”、“將作监丞”、“市舶司”等新机构，以適应新朝发展需要。
    地方上，保留州、郡、县三级，但强化刺史、太守的行政与部分司法权，县令的考课权直接与户口增长、田亩开垦、赋税完成、治安状况掛鉤。同时，设立独立的监察体系，御史台派出巡按御史分道巡察，监督地方官吏，直奏皇帝。
    勛贵功臣，封爵赐田享厚禄，但若无相应职事官衔，不得直接干预具体政务。文武官员的升迁通道进一步打通，明確规定外官与京官定期轮换制度，且重视基层任职经歷。科举制度被正式確立为选拔官员的最重要途径，分为常科与制科，力图打破门第，广纳人才。
    林婉儿关於女官的提议，经过谨慎討论，决定暂时不设独立的女官体系，但在太医监、將作监、內侍省等机构，设立特定的“女史”、“典制”、“司宝”等职位，品级不高，但开了女子凭藉专业技能担任公职的先河，意义非凡。
    礼制的制定更为繁复琐碎，但也因传国玉璽的获得而拥有了独特的“天命”加持。太常寺与礼部的官员，在贾文总领、林婉儿参酌下，参照古礼，结合星启开国的特殊性，制定了涵盖祭祀、朝会、册封、婚丧、冠服、外交等方方面面的《启明礼制集要》。
    其中，最核心的《登基大典仪注》已经数易其稿，力求庄严隆重，凸显“受命於天，奄有四海”的正当性。祭天祭祖的礼仪被格外重视，地点选在了长安南郊正在规划中的圜丘与太庙。册封皇后、贵妃、诸王、公主的仪式也初步擬定，等级分明，彰显皇恩。
    同时，林婉儿倡导的“重农恤民”、“崇文尚武”理念，被融入礼制。制定了皇帝亲耕籍田、皇后亲蚕、视学释奠、春秋两季阅兵等成为国家常典，並鼓励士民观礼，以达到“与民同庆、教化天下”的目的。对於民间礼俗，则颁布相对宽鬆的《通礼》进行引导，尊重地方差异，不搞一刀切。
    律法的修订是另一项浩大工程。以《星律》为基础，吸纳《唐律疏议》等前朝律典精华，由刑部、大理寺及徵召的律学名家共同编撰《启明治典》。陈星反覆强调的“法贵公平，刑慎滥施”成为指导原则。法典草案废除了部分残酷肉刑，细化了五刑的等级与適用条件，明確了诉讼、取证、审讯、覆核的程序，尤其对官吏贪腐、谋逆大罪、命案等规定了严厉而清晰的惩罚。同时，引入了“赎刑”制度適用於部分轻罪，並开始探討建立类似“法律援助”的机制，为贫苦无告者提供基本的司法帮助。林婉儿提出的“颁行天下、宣讲普法”和“设律学科”的建议也被採纳，写入相关配套詔令。
    除此之外，田制上，决定將已在北地行之有效的“均田令”与“租庸调製”结合改进后，逐步推向全国，但允许江南等地根据实际情况有差异化的推行步骤和过渡期。
    税制上，苏小小极力主张的“摊丁入亩”试点將在数个州郡先行，同时改革商税，建立相对统一的关税和市税体系。
    军制上，府兵制与常备军结合的制度被確定下来，既保证战时兵源，又减轻平时財政压力，並对军队的调动、指挥、后勤、赏罚做了更细致的规定。
    学制上，確立了以国子监为核心，州学、郡学、县学为骨干，鼓励民间私塾、书院的层级教育体系。科举內容除了经义、诗赋，大大加强了算学、律学、工学、农学等实用科目的比重。
    每一项制度的草案形成，都会呈送到陈星案头。他往往看得极仔细，时而頷首，时而皱眉，用硃笔在上面写下批註、疑问，或直接召见主事官员询问细节。他並非全知全能，但他超越时代的眼光和对“实效”的执著，常常能一针见血地指出草案中可能存在的漏洞、不切实际之处，或点出某些具有长远潜力的创新点。
    “官制草案中，对地方官员的考课，除了户口赋税，是否应加入『民生改善』、『教化推行』、『狱讼公平』等软性指標？如何量化？”
    “礼制中，亲耕籍田的仪式很好，但后续能否真正推动农桑，还需配套的劝农政策和农官考绩。”
    “律法中，对『正当防卫』与『故意杀人』的界定，还需更清晰。对於新兴的商业契约纠纷，律条是否够用？”
    “学制……国子监能否增设『格物院』，专门研究天文、地理、机械、医药等实用之学？”
    他的问题往往切中要害，引领著制度的完善方向。林婉儿发现，陛下虽然年轻，但其思维的深度、广度以及对“制度何以长久”的思考，远超许多皓首穷经的老臣。她愈发庆幸自己能参与其中，也愈发感到自身学识的不足，於公余之暇，更加发奋阅读、请教，努力跟上陛下的思路。
    这一日，文华殿內，陈星刚刚与贾文、户部尚书及苏小小议定了新幣“启明通宝”的样式、成色与发行章程。送走眾人后，殿內只剩下陈星与仍在整理文稿的林婉儿。
    陈星揉了揉有些发涩的眼睛，看著殿外暮色四合，忽然问道：“婉儿，这些时日，参与制定典章，感觉如何？”
    林婉儿放下手中的笔，恭敬答道：“回陛下，大开眼界，亦深感惶恐。典章制度，经纬万端，牵一髮而动全身。妾身才疏学浅，只能竭尽所能，查遗补缺。”
    “你已经做得很好了。”陈星语气温和，“许多见解，颇具新意，且切中时弊。尤其是关於吏治考课、普法、女官之议，甚合朕心。”
    得到如此直接的肯定，林婉儿心中一暖，脸颊微红，低声道：“陛下过誉了。妾身只是將平日所思，与贾相及诸位大人的智慧融匯一二罢了。”
    陈星看著她灯下略显清减却目光明亮的侧脸，忽然道：“这些典章制度，皆是『公器』。然帝国之內，亦有『私域』。譬如……朕之后宫。”
    林婉儿心中猛地一跳，手中狼毫笔尖一顿，在纸上留下一个微小的墨点。她连忙稳住心神，垂首不语。
    “皇后之位，自当属明月，无可爭议。”陈星的声音平静，却带著一种不容置疑的决断，“贵妃之位，苏小小劳苦功高，精明干练，掌管內府与部分商事，於国有益，於朕有助，亦当有一席。”
    他顿了顿，目光落在林婉儿身上，继续道：“你才情出眾，识见不凡，隨军参赞，於平定江南、制定典章均有功劳。且性情温婉，知书达理……淑妃之位，你以为如何？”
    林婉儿呼吸一滯，儘管早有预感，但亲耳听到“淑妃”二字从陈星口中说出，仍有种不真实的感觉。淑妃，四妃之一，地位尊崇。这不仅仅是一个名分，更是对她价值的正式承认，也是將她与这个帝国、与眼前这个男人更深地绑定在一起的纽带。
    她缓缓起身，退后两步，然后郑重地跪伏下去，声音带著一丝不易察觉的颤抖，却清晰坚定：“妾身……林婉儿，谢陛下隆恩！妾身资质愚钝，蒙陛下不弃，委以重任，赐以殊荣。自当恪守妃德，尽心辅佐皇后娘娘，为陛下分忧，绝不敢恃宠而骄，有负圣恩。”
    陈星上前，虚扶一下：“起来吧。朕知你心性。后宫名位，虽是私事，亦关乎朝廷体统，皇子教养。待大典之后，自会正式册封。蓝凤凰那边……朕亦会给她一个合適的位分。你们四人，性情各异，当和睦相处，方是朕之所愿。”
    “妾身明白。”林婉儿起身，依旧垂首，心中却是波澜起伏。喜悦、惶恐、责任感、以及对未来宫廷生活的隱忧，交织在一起。
    “好了，今日到此为止。你也早些回去歇息吧。”陈星摆摆手。
    “是，妾身告退。”林婉儿行礼，慢慢退出文华殿。殿外晚风带著寒意，却吹不散她心头的微热与纷乱思绪。她知道，从这一刻起，她的人生轨跡，將彻底与这深宫、与这帝国、与那个男人，紧密相连，再无退路。
    殿內，陈星独坐片刻，望著林婉儿离去的身影，轻轻嘆了口气。后宫名位的安排，是平衡，是酬功，也是情谊与责任的交织。他无法给予每个人完全平等的感情，却必须给予她们相应的尊重与保障。这是帝王家事的无奈，也是帝国稳定的需要。