清晨，东海市的雾很浓，化不开的白汽贴著街道路面流动。
    四號院。
    陈阳在后院搭起竹竿，晾晒几条刚醃好的咸鱼。
    海风吹过，带来盐分的气息。
    祁同伟穿著一件灰色的高领毛衣，站在洗手池边刷牙。
    吐出漱口水，拧开水龙头洗净双手，拿干毛巾擦了擦脸。
    手机在檯面上振动。
    王大路打来的。
    “铁道部货运局的张局长到了，刚接进迎宾馆。”王大路匯报。
    “按標准规格接待。九点半我过去。”祁同伟掛断电话，走出卫生间。
    餐厅里，陈阳端来一碗冒著热气的鸡蛋面。
    “这面特意过了一遍凉水，有韧劲，不坨。”
    祁同伟在餐桌前坐下，拿过旁边的醋瓶，往碗里倒了点陈醋。
    浓郁的醋酸味散开。
    他拿起筷子，吃得很慢。
    “下午我去趟省委，晚饭不用留。”祁同-伟吃完最后一口，抽纸擦嘴。
    他站起身，换上那件深色行政夹克，將风纪扣系好，开门离去。
    省委一號楼。
    高育良在书房里听戏，留声机里放著谭派的老生唱段，一个甩腔，余音还在屋里打著转。
    他手里拿著一把紫砂壶，慢慢在掌心摩挲。
    李伟敲门进入，脚步踩在地毯上，没发出半点声音。
    “高书记。平海那几个老村长回去了。市局派了车，直接送回村里，没在市委大门口久留。”李伟站在书桌三步远的地方报告。
    高育良关掉留声机，室內恢復安静。
    “闹事的根源不在人，在钱。那些宗族祠堂的帐本，谁在管？”
    “多半是村里的会计，基本都是村长的本家亲属。”李伟回答。
    高育良拿笔，在便笺上写下四个字：村財乡管。
    “发个通知。督查室联合省审计厅，即日在全省推行村级財务代管制度。村里的公章和帐本，统一上交乡镇农经站。每一笔支出，必须经乡镇审核才能走帐。”
    高育良下达指令。
    “断了他们私自挪用集体资產的后路。”
    李伟记录要求。
    “这动作会触动最底层的利益网。乡镇干部去收公章，阻力会非常大。”
    “没有经济基础，宗族就是一盘散沙。这叫正本清源。”高育良端起茶杯喝了一口。
    “陈安邦想借內参造势，我们就给他来个抽薪止沸。没有钱，那些人拿什么去市委上访。查帐遇到阻力的，田国富的纪委直接介入。查一查他们这些年的转移支付是怎么用的。”
    迎宾馆。小会议厅。
    祁同伟推门走入。
    铁道部货运局张局长起身迎上来。两人双手交握，力度適中。
    张局长是北方人，说话中气很足。
    “祁省长，东海这湿气，真够熬人的。我这骨头缝里都透著凉。”
    “坐下喝杯热茶，去去寒。”祁同伟引人落座，示意工作人员上茶。
    王大路將海铁联运的区域规划图纸在长桌上铺开。
    “铁道部出轨道使用权和车皮调度。港建集团负责港口装卸和海运驳接。”祁同伟直切主题。
    “合资成立东海海铁物流公司。铁道部占股百分之四十五，港建集团百分之五十五。”
    张局长看图纸，摸了摸下巴。
    “祁省长，这份额划分，铁道部吃亏了。干线轨道可是稀缺资源，我们让出调度权，只拿四十五的股份，部里开会不好通过。”
    “帐不能只看静態资產。”祁同伟拿起茶壶给张局长添水。
    “以前东海港的货，七成靠公路走，铁路货运量连年萎缩。合资公司成立后，港建集团把大宗商品的物流单，强行切到铁路线上。每年的货运量，保底翻三倍。铁道部拿的是增量利润。”
    张局长在心里盘算这笔帐。
    “东海的港口是活水。”祁同伟补充。
    “打通这条线，中西部的煤炭、矿石能直接下海。这政绩，你们局里报上去，总局挑不出毛病。”
    张局长拍板。
    “方案我带回去。下周五给明確答覆。路网调度的具体细节，让底下人去磨。”
    “预祝合作愉快。”祁同伟举杯。
    省政府大楼。
    陈安邦在办公桌前揉著太阳穴。
    內参递上去几天了，京城毫无回音，如同泥牛入海。他心头那股无名火，越烧越旺，却找不到半点出口。
    王磊进屋，递上一份红头文件。
    “省委刚发文。推行村財乡管。审计厅的人明天就下基层，收缴各村的公章和帐本。”王磊压低音量，不敢抬头。
    陈安邦手僵在半空。
    村级財务，那是本土势力最隱秘的输血管。
    平日里迎来送往、上下打点的资金，多从村集体的帐上走。
    高育良这一刀，切断了供血大动脉。
    桌上的红色专线响起。
    魏建国打来的。
    “陈省长，下面乱套了。几个乡镇长打电话说，收帐本就是逼村里闹事。他们不敢去收。”魏建国在电话里诉苦。
    “不敢收也得收！”陈安邦压著火气。
    “高育良督查室的人在后面盯著。谁拖延，谁免职。你这个组织部长保得住他们吗？”
    电话切断。
    陈安邦走到窗前。东海的阴雨天让人憋闷。他能说话的地方越来越少。
    东海海关缉私局物流核查一科。
    祁暮阳坐在电脑前。数据平台上线两周，科里抱怨不断。
    一个老科员拿著一叠退回的单据发牢骚。
    “这破系统，差两吨就退单。以前手工盖章哪有这么多事。”
    祁暮阳拿过单据查看。
    “陈科，这单子上的货柜號和船务公司的离港记录对不上。”
    “对不上你给人家改过来就行了。做人要灵活。”老科员把水笔扔在桌上。
    祁暮阳没动笔。
    他在系统內点击“异常退回”，並在备註栏输入：单號不符，原件退回。操作人：祁暮阳。
    敲击回车键，列印出凭条，夹在单据里。
    “陈科，系统有日誌。我改了，责任算我的。退回去让他们重新报关。”
    老科员看他一眼，没话讲，拿著单据去找副科长。
    祁暮阳继续核对下一份。
    不爭辩，不衝突。按规则办事，无懈可击。
    傍晚，二號楼。
    祁同伟进门，手里提著两斤新下的冬笋，交给迎上来的保姆。
    高育良在客厅等他。茶几上摆著一套白瓷茶具。
    “铁道部的人谈妥了？”高育良问。
    “基本定盘。张局长是个务实的人。有增量利润，阻力不大。”祁同伟在沙发落座。
    “下周常委会，海铁联运的方案直接过。”
    高育良倒茶。
    “村財乡管的文件今天发了。陈安邦手下那些人，现在成了无源之水。”
    祁同伟喝茶，入口微涩后回甘。
    “斩断了基层的钱袋子，宗族势力就翻不起浪。新招录的七千多名公务员，下个月陆续到岗。把这些人充实到乡镇农经站和財政所，接管村级帐目。”
    “用外来的和尚念经。”高育良评价。
    “本地人有顾忌，外地人没有。这叫掺沙子。东海的政治土壤，需要翻一遍新泥。”
    新的一周。省委常委会。
    会议室里，茶香飘散。各项议题稳步推进。
    祁同伟拿出《东海港海铁联运合资方案》。
    “为优化东海港集疏运体系，降低物流成本。省政府计划与铁道部成立合资公司。”
    祁同伟介绍背景，报出数据。
    “预计年新增货运吞吐量三千万吨。带动相关產业税收十个亿。”
    数据摆在桌上，扎实，硬气。
    陈安邦看著方案，目光在出资比例上停留。
    “同伟同志。”陈安邦发言，“港建集团占股五十五，需要出资二十亿。这笔钱从哪里出？港建集团前期的专项债，用途已经锁定。发改委没有新批预算。”
    卡资金来源。这是陈安邦最惯用的手段。
    祁同伟早有准备。
    “陈省长费心。”祁同伟翻开附件页。
    “这二十亿，不需要省財政和发改委操心。大路集团联合汉东的几家信託基金，以专项股权投资基金的形式注入港建集团。作为定向出资。”
    社会资本进场。陈安邦的话头被堵死。
    陈安邦换了个切入点。
    “海铁联运公司成立，这董事长的位置，不能还是大路集团的人来坐吧。毕竟涉及国家铁路干线。人事安排马虎不得。”
    “陈省长说得对。”祁同伟顺势接过话茬。
    “合资公司属於国企混改。董事长由铁道部委派。港建集团出任总经理，负责日常运营。”
    高育良在主位发话。
    “这方案利省利民，打通了中西部和东海的经济大动脉。我看很好。表决。”
    举手表决，全票通过。
    会议结束。祁同伟走在长廊上。阳光穿透玻璃，照在水磨石地板上。
    每推行一项政策，东海的旧有生態就被瓦解一分。
    不用暴力，不用吵闹。
    依靠严密的规则和资本运作，把这座城市的控制权收拢在手里。