第930章 代天巡狩的杨阁老
    苏泽看向杨思忠，知道接下来要谈的，是这次区划改革中最棘手的问题安南。
    河西设府县，杨思忠痛快地答应了。辽东改军州，杨思忠也拿出了“生產建设兵团”的方案，双方一拍即合。
    但安南不一样。安南不是荒地，不是军管区，是实实在在已经设立了交州府和河口府、朝廷已经派了流官、已经开始收粮徵税的地方。
    按照李一元“內外之別”的原则，这样的地方，理所当然应该纳入郡县体系。
    可问题是，安南的行政架构，是杨思忠一手搭建的。
    安南经略使张宪臣，安南都统副使韩楫，这两人是杨思忠亲自挑选、亲自安排、亲自保举的。
    他们在安南经营多年，从红河平原到湄公河三角洲，从军事占领到民政铺开，桩桩件件都是他们带著人干出来的。
    如今要內化府县，按规制，经略使和都统副使这两个职位，要么撤销，要么转为正式的府县官员。
    而一旦转为府县官员，就意味著张宪臣和韩楫要“归国”，回到吏部的正常銓选体系中来。那就不是杨思忠能说了算的了。
    杨思忠端起茶杯，慢慢喝了一口，放下，没有急著开口。
    苏泽也不催，等著他。
    过了好一会儿，杨思忠才缓缓说道：“子霖，你可知道张宪臣和韩楫，现在是什么衔？
    “”
    苏泽点头：“上月吏部刚批的，张宪臣遥领南京兵部侍郎，韩楫遥领南京工部侍郎。”
    “正是。”杨思忠的手指轻轻敲了敲桌面，“南六部的侍郎，虽然只是遥领，但名分上是正三品，他们回来，又要担任何职？”
    苏泽没有立刻回答。他知道杨思忠说的是实话。
    海外官员久任不归，本就是杨思忠刻意维持的局面。
    他给海外官员升官、给遥领、给待遇，就是不给他们调回京师的机会。
    这个口子一旦开了，张宪臣和韩楫回来了，那在吕宋的王国光怎么办？在朝鲜的冯学顏怎么办？在倭国的黄文彬怎么办？
    这些人，哪一个不是杨思忠精挑细选派出去的？哪一个不是干了三年又三年？如果张宪臣能回来，他们凭什么不能回来？
    到时候，杨思忠的整个海外人事体系，就要崩了。
    杨思忠见苏泽沉思，继续说道：“本官不是不肯放人。张宪臣在安南干了这些年，功劳苦劳都有，按理说该给他一个回京的机会。”
    “但是子霖，你想过没有，如今朝廷刚刚给他们加了遥领南六部的衔，就是为了安海外官员的心。”
    “你现在把他们调回来，那这遥领不就成了一张废纸？海外那些人，哪个还会相信朝廷的许诺？”
    苏泽嘆了口气：“阁老说的有道理。”
    看到苏泽被说服，杨思忠立刻说道：“安南虽然设府，但是安南两朝还在战时，安南南朝时刻惦记交州府，想要夺回来。”
    “占城也有地方势力出现，凯覦河口府，这两地又是我大明的重要的粮食和甘蔗產地，不容有失。”
    “所以给张宪臣和韩楫再加加担子，让他们在安南做满一届再回朝好了。”
    苏泽连忙说道：“还是杨阁老想得周到，確实应该如此。
    与此同时，《大明会典》的编辑部里。
    李一元看著刚刚写完的草案，对著身边的罗万化说道：“此时正是上书的好时候。”
    罗万化看著草案，有些担忧地说道：“阁老，这件事能通过吗？”
    李一元说道：“若是苏子霖不主动找老夫，这草案没了他的支持，怕是难以通过。但是如今他来过了，应该也去找了杨思忠，这草案应该没问题了。”
    罗万化虽然耿直，也明白官场的道道。
    苏泽去找了杨思忠，杨思忠必然要对海外事务发表意见，那就是入了李一元的套子。
    可罗万化还是有些担忧地说道：“如此一来，杨阁老那边？”
    李一元冷冷的说道：“始作俑者，其无后乎？”
    苏泽从杨思忠的公房出来，刚回到吏部值房坐下，还没来得及喝口茶，就听到门外传来急促的脚步声。
    “苏尚书！”进来的是杨思忠身边的中书舍人，手里捧著一份奏疏副本，“李阁老那边刚刚送来的，请您过目。”
    苏泽接过奏疏，展开一看，眉头便微微挑了起来。
    奏疏是李一元亲笔所擬，字跡工整有力，题目是《请定归化採风之制疏》。
    疏中写道：“臣奉命总裁《大明会典》修纂事宜，今已草成归化篇”初稿。然反覆思之，有一事不可不先定章程，否则修典虽成，终为虚文。”
    “所谓归化者，非徒设官署、立界碑、收赋税而已。朝廷欲以郡县治新土，必先知其地之风俗、民情、物產、要害。”
    “若但凭远方奏报、纸上文章，便轻定区划，恐有扦格难行之患。”
    “臣请奏：凡朝廷內化州府之地，须派重臣大员亲往採风，实地察访。察其户口虚实，观其民情向背，考其田土肥瘠，问其风俗异同。事毕归朝，具奏以闻。皇帝与內阁据此议定，方可施行。”
    “若採风不实，或虚应故事，日后郡县治理生变，则採风之臣与议定之臣，同坐其责。”
    苏泽看罢，放下奏疏，沉默了片刻。
    他瞬间明白李一元的用意。
    区划改革这件事，说起来简单，做起来却千头万绪。
    河西要设府县，辽东要改军州，安南要內化，这些都不是坐在京师看公文就能定下来的事。
    朝廷需要第一手的情报，需要亲眼看过、亲耳听过、亲身走过的人回来告诉皇帝和內阁，那些地方到底能不能设府县，到底適不適合直接管辖。
    李一元这一手，既是为了修典的严谨，也是为了给改革上一层保险。
    那朝廷能派谁去？
    这个人选，苏泽心里已经有了数。
    苏泽对著中书舍人说道：“这件事本官也是支持的，请李阁老先上奏，吏部商议后形成部议附议之。”
    中书舍人连忙说道：“下官这就回稟李阁老。”
    李一元上奏，吏部形成了部议配合，李一元所奏的事情，在內阁会议上几乎没有遇到阻力。
    今天是內阁会议，苏泽没有列席，但是高拱看著吏部的部议之后，也明白了苏泽的態度。
    高拱看罢，只说了一句：“李阁老所虑甚是。归化之事，非同儿戏。朝廷花了那么多银子、派了那么多官员，若是最后因为情况不明而出了岔子，谁也担不起这个责任。”
    雷礼附和：“採风之制，古已有之。周礼有小行人”之职，掌邦国宾客之礼籍，以待四方之使者。今仿其意而行之，正合古制。”
    戚继光更务实一些，直接问道：“既如此，採风之人选，诸位可有提议？”
    张居正没有急著表態，而是看向李一元：“李阁老既上此疏，想必心中已有人选？”
    在场的眾阁老中，只有杨思忠的脸色难看。
    他看向李一元，李一元眼神淡然。
    杨思忠心中万分的懊悔，李一元这套以退为进，靠著编纂《大明会典》的差事，权力不仅仅没有减少，反而可以接著修典为名，在各种事务上发表意见！
    特別是以前他插不上手的海外事务，也被李一元插了进来！
    这次，李一元就是衝著自己来的！
    可是杨思忠此时是无法推脱的。
    李一元微微摇头：“人选之事，老夫不便置喙。”
    “但有一条，此人须是重臣，须得皇帝信重，须得內阁支持。”
    高拱点了点头，目光落在了杨思忠身上。
    不仅仅是首辅高拱，內阁所有人的目光，都落在了杨思忠身上。
    杨思忠知道，这是李一元的阳谋。
    刚刚李一元的话已经很清楚了，此事非重臣不能为之。
    既然如此，那负责海外事务的最大重臣，不就是他杨思忠吗？
    这几乎是点名杨思忠了。
    可如果不去，那杨思忠的声望就会崩溃，长期以来建立的“人设”就会解体，那时候自己这个海外专务大臣的政令，怕是连內阁明堂都出不了。
    权力就是这样，不仅仅是自上而下的，也是自下而上的。
    下面的官员敬重你畏惧你服从你，就有了权力。
    若是下面的官员都不把你当回事，那再高的职位都是摆设。
    面对眾人的目光，杨思忠清了清嗓子说道：“老夫身为海外殖拓专务大臣，辽东的军州改制、安南的府县內化，皆不出吾辖制范畴。”
    杨思忠暗暗咬牙说道：“老夫请奏天子，愿意代天巡狩，以观民风！”
    杨思忠话音刚落，內阁议事堂內安静了一瞬。
    高拱率先抚掌：“杨阁老高风亮节，老夫佩服。”
    雷礼紧隨其后：“海外专务大臣亲赴一线，此乃朝廷之幸。”
    李一元也面色肃然，拱手道：“杨阁老以国事为重，不惜跋涉万里，老夫钦佩。”
    张居正跟著点头：“辽东、安南皆系要地，有杨阁老亲自走一趟，朝廷对归化之事的把握便有了实据。此一举，足见杨阁老担当。”
    戚继光的话最实在：“辽东军州改制，安南府县內化，这两件事非亲眼看过不能定策。杨阁老此去，可以带回真实民情，以供朝廷研判。”
    夸讚之声四面而来，杨思忠脸上掛著谦逊的微笑，心里却在骂娘。
    李一元这手阳谋玩得实在漂亮。
    借著修《大明会典》的由头，拋出一份《请定归化採风之制疏》，明面上是为区划改革立规矩，实际上就是要把自己从京师支出去。
    自己刚刚和苏泽商议了三地內附的方案，明確了自己对这些地区的话语权。
    李一元这时候上奏，还联合吏部上奏。
    偏偏这理由冠冕堂皇，自己身为海外专务大臣，辽东和安南本就是辖制范围，若是推脱不去，往后还有什么脸面在这內阁议事？
    杨思忠只能咽下这口气。
    消息传入宫中，小皇帝朱翊钧听闻杨思忠主动请缨代天巡狩，大为感动，当即下旨：“加杨思忠四方观察使”衔，持节而行。所到之处，地方官员须以礼相待，不得怠慢。遇有要事，可先斩后奏。”
    持节，是汉代以来天子赐予使臣的最高礼遇之一。持节者，代天子行事，沿途官员须以参见天子之礼相迎。这份殊荣，放在本朝已是罕见。
    旨意传出，京师上下又是一片讚誉。
    “杨阁老真是国之栋樑啊！”
    “这么大年纪了，还愿意为朝廷跑这一趟，不容易。
    “辽东、安南都是苦地方，杨阁老这是真捨得。”
    议论声中，杨思忠的地位无形中又高了几分。
    只有杨思忠自己知道，这高帽子戴得越高，他越没法中途撂挑子。
    回到公房，杨思忠屏退左右，铺开奏疏，提笔写下：“臣奉旨代天巡狩，稽查辽东、安南归化事宜。此行当深入村寨，遍访百姓，察其户□虚实，观其民情向背。沿途所经，定不避风沙，不畏暑热，务必得其实情，归报陛下与內阁。若有虚言，甘领重罚。”
    军令状写得硬气，字字鏗鏘。
    落下最后一笔，杨思忠搁下笔，对著这纸军令状出了会儿神。
    想到自己竟然被老对头李一元摆了一道，杨思忠心中就万分的难受。
    但是君子报仇，十年不晚！
    杨思忠想著，只要这次完成代天巡狩的工作，返回京师就能晋升正式阁臣。
    等到了那个时候，再慢慢炮製李一元也不迟！
    暂时將李一元拋到脑后，杨思忠摊开《寰宇全图》。
    这份《寰宇全图》，是他在吏部的时候就带著的了，上面密密麻麻写了不少的名字。
    看著辽东和安南边上的名字，杨思忠露出思考的神色。
    既然是代天巡狩，那就要好好看看地方民情，是不是他们上奏的那样。
    尤其是安南。
    杨思忠看著张宪臣和韩楫的名字，这两人是最不安寧的，近日来折腾要归国。
    此番前去安南，若是此二人所奏不实，那这辈子也別想返回大明了！
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