第910章 专务海外殖拓大臣传说之海外驻军监察司
    济州岛的查帐报告，通过通政司快船加急送往京师。
    而第一水师这边的动作也很快。
    第一水师提督李超，听闻了这桩丑闻之后也是大怒！
    他身为水师提督，大明册封的侯爵，自然不可能参与到这种贪腐中去。
    这起水师后勤贪腐案件其实金额並不大，很多项目的经手总额也就是几百银元。
    可是总金额是积少成多，况且性质恶劣，暴露了大明水师的问题。
    驻外水师的纪律问题可不是小事情，李超知道其中的政治意义。
    他第一个想法，自然不是堵嘴。
    查帐的给事中御史又不是一个人，几乎没有买通的可能性。
    朝鲜距离京师也不远，消息也很难封锁。
    李超的第一反应是请罪，他立刻上奏向朝廷请罪！
    三日后，內阁议事堂。
    事关水师，內阁接到奏疏之后，立刻召集了內阁会议。
    高拱坐在主位上，手中捏著王湘的查帐报告，面色阴沉如水。
    报告被抄录成数份，分列於在场诸位大臣面前。
    除了诸位阁臣和专务大臣外，吏部尚书苏泽、左都御史海瑞、兵部尚书王崇古皆在座中。
    “第一水师后勤官与朝鲜商人勾结，以虚高报价、回扣分润等手段，三年间侵吞军费逾三万银元。”
    高拱的声音没有太多波澜，但是语气却不好。
    “三万银元，够登莱船厂再造一艘一级战列舰。”
    “第一水师提督李超的奏疏也到了，是请罪的奏疏，陛下的意思，事关军事，內阁还是要慎重。”
    眾人纷纷点头，讚扬小皇帝的稳重。
    苏泽也暗暗点头，自己这个弟子確实长进多了。
    李超身为水师的创立者，又是大明海上开疆拓土的功臣，朝廷的新晋侯爵，处置自然要慎重。
    否则对於第一水师的军心也是重大的打击。
    “戚阁老有何看法？”高拱的目光落在戚继光身上。
    戚继光身为军事专务大臣，水师也是归他负责的。
    戚继光说道：“自大明第一水师创立以来，李提督就在水师任职，功勋卓著。”
    眾人都是千年的狐狸，立刻明白了戚继光的意思，李超任职太久了！
    而这一次正好是个机会，將李超调离第一水师提督的位置。
    这並非是朝廷猜忌將领，而是正常的人事安排，一个官员能力再强，在一个职位上时间太久，就容易形成独立的山头。
    一旦形成这样的利益团体，那很多事情就身不由己了。
    李超未必不知情，可干这些事情的，可能是他的老下属老兄弟，他也只能睁一只闭一只眼。
    高拱看向苏泽问道：“苏尚书，朝廷有什么职位，可以让李提督担任，又不会寒了功臣之心的？”
    苏泽立刻说道：“首辅大人，下官以为，可以请李提督就任水师学堂监副，与定国公同待遇。”
    “再在总参谋部设立水师参谋长一职，请李提督参知军务。”
    听到这里，眾人纷纷点头。
    定国公徐文壁是武监的监副，因为这两座军事学府的监正都是皇帝本人，监副已经是最高的荣誉职位了。
    而水师参谋长，就和参谋部的副职一样，也是荣誉职位，但是在打仗的时候，参谋部直接归入內廷，又可以成为军事上的参谋机关，也不算是辱没了李超的军事才能。
    高拱点头说道：“上个奏疏上来，请陛下定夺。”
    李超的事情处理完毕了，眾人的目光不约而同地落在张居正身上。
    王湘等人本来是去查第二水师帐目的，如今却查出了第一水师的问题。
    张居正缓缓说道：“李超该不该处置，自有陛下圣裁。”
    “本官以为，若是第二水师的帐目没有问题，预算可以拨付。”
    眾人也点头，王湘连第一水师的帐目都翻出来了，而且第二水师没查到问题，说明张敬修所奏的预算是真实的。
    既然如此，按照之前的沉没成本理论，朝廷已经拨款这么多来建设第二水师，没有理由半途而废。
    这两件事，商议完毕，眾人轻鬆多了。
    这时候，海外专务阁臣杨思忠突然说道：“大明水师分为第一、第二舰队，第一舰队驻扎登莱、济州，负责东北亚防务；第二舰队尚在筹建，未来將承担维持南洋安全的使命。”
    “两支舰队皆需与藩属国打交道。王湘此次查出的是第一水师的弊案，但谁能保证第二舰队以后不会出现同样的问题？”
    “杨阁老的意思是————”兵部尚书王崇古试探性地问道。
    “本官的意思是，问题不在一个人，而在於制度。”
    杨思忠的沉稳地说道：“水师远在海外，朝廷鞭长莫及。若无常驻监督机制，今日查了第一水师，明日第二水师照样会出乱子。”
    “这次不是李超一个人的过错，而是朝廷监管缺位的必然结果。”
    此言一出，在场眾人神色各异。
    苏泽微微頷首，显然认同这个判断。
    海瑞也是赞同的表情。
    就连张居正，也是先皱眉后点头。
    没有监督的权力是失控的，水师这种军事单位更是如此，有监督也是让朝廷放心。
    张居正力推考成法，其实也是为了强化对官员的监督。
    在这件事上，他对儿子的要求也是一样的。
    朝廷对於官员的监督，其实是在保护官员。
    “杨阁老此言极是。”张居正也点头。
    张居正主动说道：“海外驻军不同於內地。京城到济州岛，快船也要两三日，若是倭国、琉球，更是遥远。”
    “朝廷派员巡查，一年能去一两次已是极限。这种情况下，驻军將领若存了私心，朝廷根本无从察觉。”
    “杨阁老有何良策？”
    杨思忠早有准备，他说道：“本官以为，此次第一水师弊案，固然是要严查严办，但这恰恰是一个契机，一个建立海外监军制度的最佳契机！”
    “海外监军？”海瑞眉头一挑，“杨阁老的意思是————”
    “让王湘等人直接驻扎海外，监督朝鲜、倭国、琉球等地的驻军纪律。”
    杨思忠斩钉截铁地说道：“本官建议，在济州岛设立海外驻军监察司”，由王湘担任监察使，常驻济州，专司监督第一、第二舰队及所有海外驻军的钱粮使用、军纪执行。”
    “另在倭国、琉球、满刺加、南洋设监察分司，定期轮换，形成一套完整的海外监督体系。”
    议事堂內安静了下来。
    谁也没想到杨思忠会提出如此大胆的建议。
    高拱沉吟片刻：“海外设监察司，耗费几何？牵扯几何？”
    “耗费不大。”杨思忠显然早有腹稿：“监察司规模不必大，济州岛总司定员二十人足矣，倭国、琉球分司各十人。”
    “人员可从都察院、六科抽调，这里王湘他们办的不错，就让他们继续留任好了。”
    “俸禄、办公费用，每年不过数千两，与这次第一水师的窟窿相比，九牛一毛。”
    杨思忠又说道：“水师派驻监察官，並非是军事上的监军。”
    听到这里，戚继光点头。
    对军事决策指手画脚的监军，是所有將领最討厌的事情。
    杨思忠说道：“这一次王湘做得不错，只查经济，只看帐本，值得推广。”
    “派员长期监督，既能防止贪腐，也能保护將领。”
    这下子戚继光也缓缓点头。
    他一线带兵，知道军纪是很重要的事情。
    但是军队又很特殊，有些事情身为主將还真的不好管。
    一个有效的外部监督，反而让主將好办。
    王湘能力不错，確实是个好人选。
    杨思忠继续说道：“朝廷需要明確，监军御史只管钱粮与军纪。军事指挥权仍在提督手中，监察司不干预作战部署、人员调配等事务。”
    “但每一笔採购、每一项工程、每一份银髮放，监察司都有权核查。若有发现异常，可直接上报內阁与都察院。”
    “此外，”他补充道，“监察司还有一项职责，定期向朝廷呈报驻军状况，包括士兵训练、士气、装备等情况。这並非干涉指挥，而是让朝廷掌握第一手信息，以便及时调整政策。”
    海瑞点头道：“朝廷派遣御史清军也是旧例了，不过变成常设罢了，本官支持杨阁老的提议。”
    海瑞这个监察系统的老大点头，眾人纷纷表示支持，这件事算是定了下来。
    接下来就是具体细节。
    苏泽微微皱眉：“王湘的品级是给事中，从七品。监察使一职，至少需要五品以上方能镇住那些水师將领。”
    杨思忠微笑说道：“可升。”
    苏泽说道：“杨阁老的意思，南都察院僉都御史？”
    眾人听闻，纷纷点头。
    弱化南六部的方案確实很有成效，几个南六部的侍郎撒出去，南京消停了不少。
    但是南京还有六科都察院，这些言官的战斗力也很高。
    让王湘担任南都察院签都御史，这也是在压制南京言官的力量。
    这个办法引来眾人点头。
    高拱拍板说道：“王湘此次查帐有功，可擢升为南京都察院五品僉都御史，兼海外驻军监察使。”
    “品级虽不算高，但监察使之职直接对內阁与都察院负责，可由通政司急奏朝廷。”
    “设立海外驻军监察司，负责监督朝鲜、倭国、琉球等地驻军钱粮、军纪事务。监察司人员编制、具体章程，由吏部、都察院、兵部会商擬定，十日內呈报。”
    “这一次派驻济州岛查案的给事中、御史，都官升一品，升任南都察院官职。”
    “再由吏部配齐海外驻军监察司的人员。”
    眾人皆无异议。
    內阁决议，皇帝用印后变成圣旨，用最快的通政船送到了济州港。
    第一水师提督李超对於圣旨早有准备，他甚至因为皇帝对他的处置这么轻而惊讶，满是感激的谢恩。
    李超领旨之后，连个告別仪式都没办，他甚至连自己指挥部里的私人物品都不要了，当天就乘坐快船返回大明，返回朝廷请罪。
    可是对於王湘等人来说，朝廷的圣旨宛如一道晴天霹雳！
    海外驻军监察司！
    这一听就是个坑爹到了极点的职位！
    眾人怒视王湘，当年就是你小子连累，我们才被派来查帐。
    如今查到了问题，怎么和说好的都不一样？还要长期留在海外？
    王湘也彻底傻了。
    还是李得水比较机灵，他找上了宣旨的行人，打听京师情况。
    这名行人司的行人姓封，用充满怜悯的眼神对眾人说道：“京师传闻，让诸位大人流驻海外，是海外专务大臣杨阁老在內阁会议上力陈的。”
    听到杨阁老三个人，眾人都像是中了邪一样。
    “完啦！是杨阁老出手！”
    “我就知道，这次外派都是杨阁老安排的！”
    “我们这辈子还能回大明吗？”
    就连一向镇定的王湘，此时也失魂落魄。
    赵閔成不忍心，连忙来到王湘身边，让王湘振作起来。
    王湘也不愧是心理素质极佳的六科影帝，他比別人更快从绝望的泥潭中爬出来。
    “诸位，事已至此，多说无益。”
    “陛下的旨意，內阁的命令，这海外监察使的差事，咱们不接也得接。”
    “可换一个角度想，海外驻军监察司初创，章程、规矩、做法，都要从头定起。”
    “吾等也算是开创之人了，也算是史册有名了！”
    听到这里，一些御史情绪冷静下来。
    青史留名，对於读书人还是很有吸引力的。
    “日后但凡驻外水师，凡有军纪钱粮往来，皆要经过咱们这一关。今日之不幸，未必不是来日之基业。”
    眾人沉默不语，但眼中的绝望却消退了些。
    一部分人的脸色好了一些，王湘说的也没错，如今这个局面，他们也无力反抗，不如做出一点成绩出来。
    “可是杨阁老？”
    王湘强顏欢笑说道：“诸位多虑了，朝廷不是还给我们升官了吗？再说了，咱们可是监察官员，不可能常驻，总是要轮派的，下一次咱们不就要归国了？”
    这句话其实王湘自己说的也没底气，但是他这么一说，眾人好受多了。
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